栏目导航
中共中央、国务院印发《海南解放rb88随行版官方网站贸易港建设总体方案》
浏览:122 发布日期:2020-06-08

(六)数据坦然有序起伏。在确保数据起伏坦然可控的前挑下,扩大数据周围盛开,创新坦然制度设计,实现数据足够汇聚,造就发展数字经济。

2.履走片面进口商品零关税政策。除法律法规和相关规定清晰不予免税、国家规定不准进口的商品外,对企业进口自用的生产设备,履走“零关税”负面清单管理;对岛内进口用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等营行使交通工具及游艇,履走“零关税”正面清单管理;对岛内进口用于生产自用或以“两头在外”模式进走生产添工运动(或服务贸易过程中)所消耗的原辅料,履走“零关税”正面清单管理;对岛内居民消耗的进境商品,履走正面清单管理,允诺岛内免税购买。对履走“零关税”清单管理的货物及物品,免征进口关税、进口环节添值税和消耗税。清单内容由相关部分根据海南实际必要和监管条件进走动态调整。放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元,扩大免税商品栽类。

(二)投资解放便利。大幅放宽海南解放贸易港市场准入,深化产权珍惜,保障公平竞争,打造公开、透明、可预期的投资环境,进一步激发各类市场主体活力。

12.深化产业对外盛开。声援发展总部经济。举办中国国际消耗品博览会,国家级展会境外展品在展期内进口和出售享福免税政策,免税政策由相关部分仔细制定。声援海南大力引进国外优质医疗资源。总结区域医疗中央建设试点经验,钻研声援海南建设区域医疗中央。允诺境外理工农医类高程度大学、职业院校在海南解放贸易港自力办学,竖立国际私塾。推动国内重点高校引进国外著名院校在海南解放贸易港举办具有自力法人资格的中外吻合作办学机构。建设海南国家区块链技术和产业创新发展基地。

(三)跨境资金起伏解放便利。坚持金融服务实体经济,重点围绕贸易投资解放化便利化,分阶段盛开资本项如今,有序推进海南解放贸易港与境外资金解放便利起伏。

(四)人员进出解放便利。根据海南解放贸易港发展必要,针对高端产业人才,履走更添盛开的人才和停居留政策,打造人才集聚高地。在有效防控涉外坦然风险隐患的前挑下,履走更添便利的出入境管理政策。

8.实施更添便利的免签入境措施。将外国人免签入境渠道由旅走社邀请迎接扩展为外国人自走申报或始末单位邀请迎接免签入境。放宽外国人申请免签入境事由控制,允诺外国人以商贸、访问、探亲、就医、会展、体育竞技等事由申请免签入境海南。实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策。

4.推进服务贸易解放便利。实施跨境服务贸易负面清单制度,破除跨境交付、境外消耗、自然人移动等服务贸易模式下存在的各栽壁垒,给予境外服务挑供者国民待遇。实施与跨境服务贸易配套的资金支授予迁移制度。在告知、资格请求、技术标准、透明度、监管相反性等方面,进一步规范影响服务贸易解放便利的国内规制。

(一)贸易解放便利。在实现有效监管的前挑下,建设全岛封关运作的海关监管希奇区域。对货物贸易,履走以“零关税”为基本特征的解放化便利化制度安排。对服务贸易,履走以“既准入又准营”为基本特征的解放化便利化政策举措。

17.做好封关运作准备工作。制定出台海南解放贸易港进口征税商品如今录、控制舶来品物物品清单、不准舶来品物物品清单、控制出口货物物品清单、不准出口货物物品清单、运输工具管理手段,以及与要地本地海关通关单证格式规范、与要地本地海关通关操作规程、出口通关操作规程等,增补对外盛开口岸,建设全岛封关运作的配套设施。

到2035年,解放贸易港制度体系和运作模式更添成熟,以解放、公平、法治、高程度过程监管为特征的贸易投资规则基本构建,实现贸易解放便利、投资解放便利、跨境资金起伏解放便利、人员进出解放便利、运输来去解放便利和数据坦然有序起伏。营商环境更添优化,法律法规体系更添健全,风险防控体系更添邃密,当代社会治理格局基本形成,成为吾国盛开型经济新高地。

8.完善产权珍惜制度。依法珍惜幼我和法人财产的取得、行使、处置和继承的权利,以及依法征收幼我和法人财产时被征收财产一切人得到赔偿的权利。落实公司法等法律法规,添强对中幼投资者的珍惜。添大知识产权侵权责罚力度,竖立健全知识产权周围市场主体名誉分类监管、误期惩戒等机制。添强区块链技术在知识产权交易、存证等方面行使,追求正当解放贸易港发展的新模式。

36.金融风险防控。优化金融基础设施和金融法治环境,添强金融消耗者权好珍惜,依托资金流信息监测管理编制,竖立健全资金起伏监测和风险防控体系。竖立解放贸易港跨境资本起伏宏不悦目郑重管理体系,添强对庞大风险的识别和编制性金融风险的提防。添强反洗钱、反恐怖融资和反逃税审阅,钻研竖立洗钱风险评估机制,按期评估洗钱和恐怖融资风险。构建体面海南解放贸易港建设的金融监管调解机制。

(十一)风险防控体系。制定实施有效措施,有针对性提防化解贸易、投资、金融、数据起伏、生态和公共卫生等周围庞大风险。

(三)稳步推进政策落地。添大督促落实力度,将各项政策举措抓实抓细抓出效果。仔细钻研和妥善解决海南解放贸易港建设中遇到的新情况新题目,对一些庞大政策措施做好试点工作,积极郑重推进方案实施。

1.添强海关希奇监管区域建设。在洋浦保税港区等具备条件的海关希奇监管区域率先履走“一线”铺开、“二线”管住的进出口管理制度。根据海南解放贸易港建设必要,添设海关希奇监管区域。

四、构造实施

——表现中国特色。坚持党的荟萃同一领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持以人民为中央,践走社会主义中央价值不悦目,确保海南解放贸易港建设正确倾向。足够发挥全国上下一盘棋和荟萃力量办大事的制度上风,调动各方面积极性和创造性,集聚全球优质生产要素,着力在推动制度创新、造就添长动能、构建周详盛开新格局等方面取得新突破,为实现国家战略如今的挑供坚实撑持。添强与东南亚国家交流吻合作,促进与粤港澳大湾区联动发展。

17.升迁运输便利化和服务保障程度。推进船舶联吻合登临检查。构建高效、便捷、优质的船旗国希奇监管政策。为船舶和飞机融资挑供更添优质高效的金融服务,作废船舶和飞机境外融资控制,追求以保险手段取代保证金。添强要地本地与海南解放贸易港间运输、通关便利化相关设施设备建设,吻合理配备人员,升迁运输来去解放便利程度。

39.生态风险防控。履走厉格的进出境环境坦然准入管理制度,不准洋垃圾输入。推进医疗废物等危险废物处置设施建设,升迁突发生态环境事件答急准备与反答能力。竖立健全环保名誉评价制度。

——坚持底线思维。坚持稳扎稳打、稳扎稳打,统筹安排好盛开节奏和进度,成熟一项推出一项,不急于求成、急功近利。深入推进简政放权、放管结吻合、优化服务,周详推走准入便利、依法过程监管的制度体系rb88随行版官方网站,竖立与国际接轨的监管标准和规范制度。添强庞大风险识别和编制性风险提防rb88随行版官方网站,竖立健全风险防控配套措施。完善庞大疫情防控体制机制rb88随行版官方网站,健全公共卫生答急管理体系。开展常态化评估工作,及时纠偏纠错,确保海南解放贸易港建设倾向正确、健康发展。

11.便利数据起伏。在国家数据跨境传输坦然管理制度框架下,开展数据跨境传输坦然管理试点,追求形成既能便利数据起伏又能保障坦然的机制。

23.矮税率。对在海南解放贸易港内心经营的企业,履走企业所得税优惠税率。对吻合条件的幼我,履走幼我所得税优惠税率。

13.对外籍高层次人才投资创业、讲学交流、经贸运动方面挑供出入境便利。完善国际人才评价机制,以薪酬程度为主要指标评估人力资源类别,竖立市场导向的人才机制。对外籍人员赴海南解放贸易港的工作允诺履走负面清单管理,放宽外籍专业技术技能人员停居留政策。允诺吻合条件的境外人员担任海南解放贸易港内法定机构、事业单位、国有企业的法定代外人。履走宽松的商务人员一时出入境政策。

11.扩大金融业对内对外盛开。率先在海南解放贸易港落实金融业扩大盛开政策。声援建设国际能源、航运、产权、股权等交易场所。添快发展结算中央。

(四)实施周围。海南解放贸易港的实施周围为海南岛全岛。

16.深化用地用海保障。授权海南在不突破海南省国土空间规划清晰的生态珍惜红线、长期基本农田面积、耕地和林地保有量、建设用地总周围等主要指标并确保质量不降矮的前挑下,遵命国家规定的条件,对全省耕地、长期基本农田、林地、建设用地布局调整进走审批并纳入海南省和市县国土空间规划。积极推进城乡及垦区一体化调解发展和幼城镇建设用地新模式,推进农垦土地资产化。竖立集约撙节用地制度、评价标准以及存量建设用地盘活处置政策体系。总结推广文昌乡下土地制度改革三项试点经验,声援海南在全省深入推进乡下土地制度改革。依法保障国家庞大项如今用海需求。

(二)健全实施机制。在推进海南周详深化改革盛开领导幼组请示下,海南省要确实履走主体责任,添强构造领导,辛勤推进海南解放贸易港建设各项工作。中央和国家机关相关单位要遵命本方案请求,主动请示推动海南解放贸易港建设,进一步细化相关政策措施,制定出台实施方案,确保政策落地奏效。推进海南周详深化改革盛开领导幼组办公室牵头成立请示海南推进解放贸易港建设工作幼组,由国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银走、海关总署等部分别离派出干部驻海南实地请示开展解放贸易港建设工作,相关情况及时上报领导幼组。国务院发展钻研中央构造对海南解放贸易港建设开展全过程评估,牵头竖立行家询问委员会,为海南解放贸易港建设建言献策。

20.当代服务业。集聚全球创新要素,深化对内对外盛开,吸引跨国公司竖立区域总部。创新港口管理体制机制,推动港口资源整吻合,拓展航运服务产业链,推动保税仓储、国际物流配送、转口贸易、大宗商品贸易、进口商品展销、流通添工、集装箱拆拼箱等业务发展,挑高全球供答链服务管理能力,打造国际航运枢纽,推动港口、产业、城市融吻合发展。建设海南国际设计岛、理工农医类国际哺育创新岛、区域性国际会展中央,扩大专业服务业对外盛开。完善海洋服务基础设施,积极发展海洋物流、海洋旅游、海洋信息服务、海洋工程询问、涉海金融、涉海商务等,构建具有国际竞争力的海洋服务体系。建设国家对外文化贸易基地。

(原题为《中共中央 国务院印发〈海南解放贸易港建设总体方案〉》)(本文来自澎湃音信,更众原创资讯请下载“澎湃音信”APP)

5.实施市场准入允诺即入制。厉格落实“非禁即入”,在“管得住”的前挑下,对具有强制性标准的周围,原则上作废允诺和审批,竖立健全备案制度,市场主体允诺吻合相关请求并挑交相关原料进走备案,即可开展投资经营运动。备案受理机构从收到备案时首,即最先承担审阅责任。对外商投资实施准入前国民待遇添负面清单管理制度,大幅缩短不准和控制条款。

22.零关税。全岛封关运作前,对片面进口商品,免征进口关税、进口环节添值税和消耗税。全岛封关运作、简并税制后,对进口征税商品如今录以外、允诺海南解放贸易港进口的商品,免征进口关税。

7.进一步推进财税制度改革。对注册在海南解放贸易港并内心性运营的企业(负面清单走业除外),减按15%征收企业所得税。对一个纳税年度内在海南解放贸易港累计居住满183天的幼我,其取得来源于海南解放贸易港周围内的综吻合所得和经营所得,遵命3%、10%、15%三档超额累进税率征收幼我所得税。扩大海南地方税收管理权限。企业所得税、幼我所得税行为中央与地方共享收入,出售税及其异国内税栽收入行为地方收入。授权海南根据解放贸易港发展必要,自立减征、免征、缓征除具有生态赔偿性质外的当局性基金,自立竖立涉企走政事业性收费项如今。对中央级走政事业性收费,遵命中央同一规定执走。中央财政声援政策结吻合税制变化情况相答调整,并添大声援力度。进一步钻研改进补贴政策框架,为吾国参与补贴周围国际规则制定挑供参考。

25.强法治。税收管理部分按内心经济运动所在地和价值创造地原则对纳税走为进走评估和预警,制定简明易走的内心经营地、所在地居住鉴定标准,深化对偷漏税风险的识别,提防税基腐蚀和利润迁移,避免成为“避税天国”。积极参与国际税收征管吻合作,添强涉税情报信息共享。添强税务周围名誉分类服务和管理,依法依规对作恶误期企业和幼我采取相答措施。

(九)社会治理。着力推进当局机构改革和当局职能变化,鼓励区块链等技术集成行使于治理体系和治理能力当代化,构建编制齐备、科学规范、运走有效的解放贸易港治理体系。

9.实施更添盛开的船舶运输政策。以“中国洋浦港”为船籍港,简化检验流程,逐渐铺开船舶法定检验,竖立海南解放贸易港国际船舶登记中央,创新竖立便捷、高效的船舶登记程序。作废船舶登记主体外资股比控制。在确保有效监管和风险可控的前挑下,境内建造的船舶在“中国洋浦港”登记并从事国际运输的,视同出口并给予出口退税。对以洋浦港行为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶,允诺其添注本航次所需的保税油;对其添注本航次所需的本地生产燃料油,履走出口退税政策。对吻合条件并经洋浦港中转离境的集装箱货物,试走启运港退税政策。添快推进琼州海峡港航一体化。

一、总体请求

2.“二线”管住。在海南解放贸易港与中华人民共和国关境内的其他地区(以下简称要地本地)之间竖立“二线”。货物从海南解放贸易港进入要地本地,原则上按进口规定办理相关手续,照章征收关税和进口环节税。对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南解放贸易港添工添值超过30%(含)的货物,经“二线”进入要地本地免征进口关税,照章征收进口环节添值税、消耗税。走邮物品由海南解放贸易港进入要地本地,按规定进走监管,照章征税。对海南解放贸易港前去要地本地的运输工具,简化进口管理。货物、物品及运输工具由要地本地进入海南解放贸易港,按国内流通规定管理。要地土产物经海南解放贸易港中转再运去要地本地无需办理报关手续,答在解放贸易港内海关监管作业场所(场地)装卸,与其他海关监管货物睁开存放,并竖立清晰标识。场所经营企业答根据海关监管必要,向海关传输货物进出场所等信息。

(七)当代产业体系。大力发展旅游业、当代服务业和高新技术产业,不息夯实实体经济基础,添强产业竞争力。

5.试点改革跨境证券投融资政策。声援在海南解放贸易港内注册的境内企业根据境内外融资计划在境外发走股票,优先声援企业始末境外发走债券融资,将企业发走外债备案登记制管理下放至海南省发展改革部分。追求开展跨境资产管理业务试点,挑高跨境证券投融资汇兑便利。试点海南解放贸易港内企业境外上市外汇登记直接到银走办理。

18.有序扩大通信资源和业务盛开。盛开添值电信业务,逐渐作废外资股比等控制。允诺实体注册、服务设施在海南解放贸易港内的企业,面向解放贸易港全域及国际开展在线数据处理与交易处理等业务,并在坦然可控的前挑下逐渐面向全国开展业务。坦然有序盛开基础电信业务。开展国际互联网数据交互试点,建设国际海底光缆及登陆点,竖立国际通信出入口局。

2.实现投资解放便利。除涉及国家坦然、社会安详、生态珍惜红线、庞大公共益处等国家履走准入管理的周围外,周详铺开投资准入。在具有强制性标准的周围,竖立“标准制 允诺制”的投资制度,市场主体对吻合相关请求作出允诺,即可开展投资经营运动。

33.竖立众元化商事纠纷解决机制。完善国际商事纠纷案件荟萃审判机制,挑供国际商事仲裁、国际商事调解等众栽非诉讼纠纷解决手段。

6.添快金融业对内对外盛开。造就、升迁海南金融机构服务对外盛开能力,声援金融业对外盛开政策在海南解放贸易港率先实施。声援吻合条件的境外证券基金期货经营机构在海南解放贸易港竖立独资或吻合资金融机构。声援金融机构立足海南旅游业、当代服务业、高新技术产业等重点产业发展必要,创新金融产品,升迁服务质效。依托海南解放贸易港建设,推动发展相关的场外衍生品业务。声援海南在优化升级现有交易场所的前挑下,推进产权交易场所建设,钻研允诺非居民遵命规定参与交易和进走资金结算。声援海南解放贸易港内已经竖立的交易场所在会员、交易、税负、清理、交割、投资者权好珍惜、反洗钱等方面,竖立与国际通例接轨的规则和制度体系。在吻合相关法律法规的前挑下,声援在海南解放贸易港竖立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险构造和自保公司。

37.网络坦然和数据坦然风险防控。深入贯彻实施网络坦然等级珍惜制度,重点保障关键信息基础设施和数据坦然,健全网络坦然保障体系,升迁海南解放贸易港建设相关的网络坦然保障能力和程度。竖立健通盘据出境坦然管理制度体系。健通盘据起伏风险管控措施。

以贸易投资解放化便利化为重点,以各类生产要素跨境解放有序坦然便捷起伏和当代产业体系为撑持,以希奇的税收制度安排、高效的社会治理体系和齐备的法治体系为保障,在清晰分工和机制措施、守住不发生编制性风险底线的前挑下,构建海南解放贸易港政策制度体系。

21.高新技术产业。聚焦平台载体,升迁产业能级,以物联网、人造智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业。依托文昌国际航天城、三亚深海科技城,布局建设庞大科技基础设施和平台,造就深海深空产业。围绕生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车等强大先辈制造业。发挥国家南繁科研育栽基地上风,建设全球炎带农业中央和全球动植物栽质资源引进中转基地。建设聪明海南。

——特出改革创新。深化改革创新认识,授予海南更大改革自立权,声援海南全方位大力度推进改革创新,积极追求竖立体面解放贸易港建设的更添变通高效的法律法规、监管模式和管理体制,下大力气破除窒碍生产要素起伏的体制机制窒碍。深入推进商品和要素起伏型盛开,添快推动规则等制度型盛开,以高程度盛开带动改革周详深化。添强改革编制集成,偏重调解推进,使各方面创新举措相互协作、相得好彰,挑高改革创新的集体效好。

——吻合海南定位。紧紧围绕国家授予海南建设周详深化改革盛开试验区、国家生态雅致试验区、国际旅游消耗中央和国家庞大战略服务保障区的战略定位,足够发挥海南自然资源雄厚、地理区位希奇以及背靠超大周围国内市场和腹地经济等上风,抢抓全球新一轮科技革命和产业变革主要机遇,聚焦发展旅游业、当代服务业和高新技术产业,添快造就具有海南特色的吻合作竞争新上风。

9.构建众功能解放贸易账户体系。以国内现有本外币账户和解放贸易账户为基础,构建海南金融对外盛开基础平台。始末金融账户阻隔,竖立资金“电子围网”,为海南解放贸易港与境外实现跨境资金解放便利起伏挑供基础条件。

二、制度设计

16.竖立更添解放盛开的航运制度。建设“中国洋浦港”船籍港。声援海南解放贸易港开展船舶登记。钻研竖立海南解放贸易港航运经营管理体制及海员管理制度。进一步放宽空域约束与航路航权控制,优化航运路线,鼓励增补运力投放,添起程线航班。

(八)税收制度。遵命零关税、矮税率、简税制、强法治、分阶段的原则,逐渐竖立与高程度解放贸易港相体面的税收制度。

海南是吾国最大的经济特区,具有实施周详深化改革和试验最高程度盛开政策的希奇上风。声援海南逐渐追求、稳步推进中国特色解放贸易港建设,分步骤、分阶段竖立解放贸易港政策和制度体系,是习近平总书记亲自谋划、亲自安放、亲自推动的改革盛开庞大举措,是党中央着眼国内国际两个大局,深入钻研、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,珍惜主义、单边主义仰头,经济全球化遭遇更大的反风和回头浪。在海南建设解放贸易港,是推进高程度盛开,竖立盛开型经济新体制的根本请求;是深化市场化改革,打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切必要;是贯彻新发展理念,推动高质量发展,rb88随行版官方网站建设当代化经济体系的战略选择;是声援经济全球化,构建人类命运共同体的实际走动。为深入贯彻习近平总书记在祝贺海南建省办经济特区30周年大会上的主要说话精神,落实《中共中央、国务院关于声援海南周详深化改革盛开的请示偏见》请求,添快建设高程度的中国特色解放贸易港,制定本方案。

30.创重生态雅致体制机制。深入推进国家生态雅致试验区(海南)建设,周详竖立资源高效行使制度,健全自然资源产权制度和有偿行使制度。壮实推进国土空间规划体系建设,履走差别化的自然生态空间用途约束。健全自然珍惜地内自然资源资产特许经营权等制度,追求生态产品价值实现机制。竖立炎带雨林等国家公园,构建以国家公园为主体的自然珍惜地体系。追求竖立当局主导、企业和社会参与、市场化运作、可赓续的生态珍惜赔偿机制。添快构建自然资源同一调查评价监测和确权登记制度。健全生态环境监测和评价制度。

10.实施更添盛开的航空运输政策。在对等基础上,推动在双边航空运输协定中实现对两边承运人盛开去返海南的第三、第四航权,并根据吾国集体航空运输政策,扩大包括第五航权在内的海南解放贸易港建设所必需的航权安排。声援在海南试点盛开第七航权。允诺相关国家和地区航空公司承载经海南至第三国(地区)的客货业务。实施航空国际中转旅客及其走李通程联运。对位于海南的主基地航空公司开拓国际航线给予声援。允诺海南进出岛航班添注保税航油。

29.打造共建共治共享的社会治理格局。深化户籍制度改革,进一步放宽户口迁移政策,履走以公民身份号码为唯一标识、全岛同一的居住证制度。授予走业构造更大自立权,发挥其在市场秩序维护、标准制定实施、走业纠纷调处中的主要作用。授予社区更大的下层治理权限,添快社区服务与治理创新。

到2025年,初步竖立以贸易解放便利和投资解放便利为重点的解放贸易港政策制度体系。营商环境总体达到国内一流程度,市场主体大幅添长,产业竞争力隐微升迁,风险防控有力有效,体面解放贸易港建设的法律法规逐渐完善,经济发展质量和效好清晰改善。

(三)发展如今的

19.旅游业。坚持生态优先、绿色发展,围绕国际旅游消耗中央建设,推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融吻合,升迁博鳌笑城国际医疗旅游先走区发展程度,声援建设文化旅游产业园,发展特色旅游产业集群,造就旅游新业态新模式,创建全域旅游示范省。添快三亚向国际邮轮母港发展,声援建设邮轮旅游试验区,吸引国际邮轮注册。竖立游艇产业改革发展创新试验区。声援创建国家级旅游度伪区和5A级景区。

15.实施更添便利的出入境管理政策。逐渐实施更大周围适用免签入境政策,逐渐拉长免签中止时间。优化出入境边防检查管理,为商务人员、邮轮游艇挑供出入境通关便利。

(二)2035年前重点任务。进一步优化完善盛开政策和相关制度安排,周详实现贸易解放便利、投资解放便利、跨境资金起伏解放便利、人员进出解放便利、运输来去解放便利和数据坦然有序起伏,推进建设高程度解放贸易港。

3.实现跨境资金起伏解放便利。允诺吻合必定条件的非金融企业,根据实际融资必要自立借用外债,最后实现海南解放贸易港非金融企业外债项下十足可兑换。

1.“一线”铺开。在海南解放贸易港与中华人民共和国关境外其异国家和地区之间竖立“一线”。“一线”进(出)境环节深化坦然准入(出)监管,添强口岸公共卫生坦然、国学徒物坦然、食品坦然、产品质量坦然管控。在确保履走吾国签定或参添的国际条约所规定责任的前挑下,制定海南解放贸易港不准、控制进出口的货物、物品清单,清单外货物、物品解放进出,海关依法进走监管。制定海南解放贸易港进口征税商品如今录,如今录外货物进入解放贸易港免征进口关税。以联运挑单付运的转运货物不征税、不检验。从海南解放贸易港离境的货物、物品按出口管理。履走便捷高效的海关监管,建设高标准国际贸易“单一窗口”。

(二)基本原则

10.便利跨境贸易投资资金起伏。进一步推动跨境货物贸易、服务贸易和新式国际贸易结算便利化,实现银走真切性审核从事前审阅转为过后核查。在跨境直接投资交易环节,遵命准入前国民待遇添负面清单模式简化管理,挑高兑换环节登记和兑换的便利性,追求体面市场需求新形态的跨境投资管理。在跨境融资周围,追求竖立新的外债管理体制,试点吻合并交易环节外债管理框架,完善企业发走外债备案登记制管理,周详实施全口径跨境融资宏不悦目郑重管理,稳步扩大跨境资产转让周围,升迁外债资金汇兑便利化程度。在跨境证券投融资周围,重点服务实体经济投融资需求,扶持海南具有特色和比较上风的产业发展,并在境外上市、发债等方面给予优先声援,简化汇兑管理。

13.优化税收政策安排。从本方案发布之日首,对注册在海南解放贸易港并内心性运营的鼓励类产业企业,减按15%征收企业所得税。对在海南解放贸易港竖立的旅游业、当代服务业、高新技术产业企业,其2025年前新添境外直接投资取得的所得,免征企业所得税。对企业吻合条件的资本性开销,允诺在支起程生当期一次性税前扣除或添速折旧和摊销。对在海南解放贸易港工作的高端人才和紧缺人才,其幼我所得税实际税负超过15%的片面,予以免征。对享福上述优惠政策的高端人才和紧缺人才履走清单管理,由海南省商财政部、税务总局制定仔细管理手段。

27.深化当局机构改革。进一步推动海南大部分制改革,整吻合松散在各部分相近或相通的功能职责,推动职能相近部分吻合并。控制走政综吻合类公务员比例,走政人员编制向监管部分倾斜,推走市场化的专业人员聘任制。

6.创新完善投资解放制度。履走以过程监管为重点的投资便利制度。竖立以电子证照为主的竖立便利,以“有事必答”、“无事不扰”为主的经营便利,以公告允诺和优化程序为主的刊出便利,以尽职履责为主的休业便利等政策制度。

中共中央、国务院印发了《海南解放贸易港建设总体方案》,并发出报告,请求各地区各部分结吻合实际仔细贯彻落实。

34.贸易风险防控。高标准建设盛开口岸和“二线口岸”基础设施、监管设施,添大信息化编制建设和科技装备投入力度,实施智能精准监管,依托全岛“人流、物流、资金流”信息管理编制、社会管理监管编制、口岸监管编制“三道防线”,形成海南社会管理信息化平台,对非设关地实施全天候动态监控。添强特定区域监管,在未竖立口岸查验机构的区域竖立综吻合执法点,对载运工具、上下货物、物品实时监控和处理。海南解放贸易港与要地本地之间进出的货物、物品、人员、运输工具等均需从口岸进出。完善口岸监管设备设施的配置。海关负责口岸及其他海关监管区的监管和查缉私运工作。海南省当局负责全省反私运综吻合治理工作,对属下当局反私运综吻合治理工作进走考评。竖立与广东省、广西壮族自治区等地的反私运联防联控机制。

3.岛内解放。海关对海南解放贸易港内企业及机构实施矮干预、高效能的精准监管,实现解放贸易港内企业解放生产经营。由境外启运,经海南解放贸易港换装、分拣集拼,再运去其异国家或地区的中转货物,简化办理海关手续。货物在海南解放贸易港内不设存储期限,可解放选择存放地点。实施“零关税”的货物,海关免于实施通例监管。

(五)运输来去解放便利。实施高度解放便利盛开的运输政策,推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽,添快构建当代综吻合交通运输体系。

12.添快金融改革创新。声援住房租赁金融业务创新和规范发展,声援发展房地产投资信托基金(REITs)。稳步拓宽众栽形势的产业融资渠道,放宽外资企业资本金行使周围。创新科技金融政策、产品和工具。

(十)法治制度。竖立以海南解放贸易港法为基础,以地方性法规和商事纠纷解决机制为主要构成的解放贸易港法治体系,营造国际一流的解放贸易港法治环境。

3.缩短跨境服务贸易控制。在重点周围率先规范影响服务贸易解放便利的国内规制。制定出台海南解放贸易港跨境服务贸易负面清单,给予境外服务挑供者国民待遇。建设海南国际知识产权交易所,在知识产权转让、行使和税收政策等方面开展制度创新,规范追求知识产权证券化。

到本世纪中叶,周详建成具有较强国际影响力的高程度解放贸易港。

32.制定经济特区法规。在遵命宪法规定和法律、走政法规基本原则前挑下,声援海南足够走使经济特区立法权,立足解放贸易港建设实际,制定经济特区法规。

6.实现数据坦然有序起伏。创新数据出境坦然的制度设计,追求更添便利的幼我信息坦然出境评估手段。开展幼我信息入境制度性对接,追求添入区域性国际数据跨境起伏制度安排,升迁数据传输便利性。积极参与跨境数据起伏国际规则制定,竖立数据确权、数据交易、数据坦然和区块链金融的标准和规则。

4.履走“极简审批”投资制度。制定出台海南解放贸易港放宽市场准入希奇清单、外商投资准入负面清单。对先走盛开的特定服务业周围所竖立的外商投资企业,清晰经业务务遮盖的地域周围。竖立健全国家坦然审阅、产业准入环境标准和社会名誉体系等制度,周详推走“极简审批”制度。深化“证照别离”改革。竖立健全以名誉监管为基础、与负面清单管理手段相体面的过程监管体系。

《海南解放贸易港建设总体方案》主要内容如下。

——借鉴国际经验。坚持高首点谋划、高标准建设,主动体面国际经贸规则重构新趋势,足够学习借鉴国际解放贸易港的先辈经营手段、管理手段和制度安排,形成具有国际竞争力的盛开政策和制度,添快竖立盛开型经济新体制,添强区域辐射带行为用,打造吾国深度融入全球经济体系的前沿地带。

7.竖立健全公平竞争制度。深化竞争政策的基础性地位,确保各类一切制市场主体在要素获取、标准制定、准入允诺、经营运营、优惠政策等方面享福平期待遇。当局采购对内外资企业视同一致。添强和优化反垄断执法,打破走政性垄断,防止市场垄断,维护公平竞争市场秩序。

1.实现贸易解放便利。进一步创新海关监约束度,竖立与总体国家坦然不悦目相体面的非关税贸易措施体系,竖立解放进出、坦然便利的货物贸易管理制度,实现境外货物在海南解放贸易港进出解放便利。竖立健全跨境支出业务相关制度,营造卓异的支出服务市场环境,升迁跨境支出服务效果,依法吻合规推动跨境服务贸易解放化便利化。

24.简税制。结吻合吾国税制改革倾向,追求推进简化税制。改革税栽制度,降矮间接税比例,实现税栽结构浅易科学、税制要素足够优化、税负程度清晰降矮、收入归属清亮、财政收支大体平衡。

35.投资风险防控。完善与投资规则相体面的过程监约束度,厉格落实备案受理机构的审阅责任和备案主体的备案责任。清晰添强过程监管的规则和标准,压实监管责任,依法对投资经营运动的全生命周期实施有效监管,对新技术、新产业、新业态、新模式履走容纳郑重监管,对高风险走业和周围履走重点监管。竖立健全法律责任制度,针对备案主体挑供子虚备案信息、作恶经营等走为,制定厉厉的惩戒措施。实施好外商投资坦然审阅,在创造安详、透明和可预期的投资环境同时,有效提防国家坦然风险。

(一)添强党的周详领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思维武装党员干部头脑,仔细贯彻落实党中央、国务院决策安放,添强“四个认识”,坚定“四个自夸”,做到“两个维护”。竖立健全党对海南解放贸易港建设工作的领导体制机制,足够发挥党统辖全局、调解各方的作用,添强党对海南解放贸易港建设各周围各方面各环节的领导。以党的政治建设为统领,以升迁构造力为重点,周详挑高党的建设质量,为海南解放贸易港建设挑供顽强政治保障。添强下层党构造建设,引导普及党员发挥前卫模范作用,把下层党构造建设成为海南推动解放贸易港建设的顽强战斗堡垒。完善表现新发展理念和正确政绩不悦目请求的干部考核评价体系,竖立激励机制和容错纠错机制,立场坚定地为敢于担当、踏实处事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。把社会主义中央价值不悦目融入经济社会发展各方面。锲而不舍正风肃纪,深化纪检监察工作,营造风清气正卓异环境。

7.添强金融服务实体经济能力。声援发走公司名誉类债券、项如今收入票据、住房租赁专项债券等。对有安详现金流的优质旅游资产,推动开展证券化试点。声援金融机构在依法吻合规、有效提防风险的前挑下,在服务贸易周围开展保单融资、仓单质押贷款、答收账款质押贷款、知识产权质押融资等业务。声援涉海高新技术企业行使股权、知识产权开展质押融资,规范、郑重开发航运物流金融产品和供答链融资产品。依法有序推进人造智能、大数据、云计算等金融科技周围钻研效果在海南解放贸易港率先落地。追求竖立与国际商业保险付费体系相衔接的商业性医疗保险服务。声援保险业金融机构与境外机构吻合作开发跨境医疗保险产品。

15.给予足够法律授权。本方案挑出的各项改革政策措施,凡涉及调整现走法律或走政法规的,经全国人大及其常委会或国务院同一授权后实施。钻研简化调整现走法律或走政法规的工作程序,推动尽快落地。授权海南制定出台解放贸易港商事刊出条例、休业条例、公平竞争条例、征收征用条例。添快推动制定出台海南解放贸易港法。

4.实现人员进出解放便利。进一步放宽人员解放进出控制。履走更添宽松的商务人员一时出入境政策、便利的工作签证政策,进一步完善居留制度。

三、分步骤分阶段安排

5.实现运输来去解放便利。履走希奇的船舶登记审阅制度。进一步放宽空域约束与航路航权控制。鼓励国内外航空公司增补运力投放,添起程线航班。根据双边航空运输协定,在审核外国航空公司国际航线经营允诺时,优先签发至海南的国际航线航班允诺。

14.添大中央财政声援力度。中央财政安排综吻合财力补助,对地方财政减收予以正当弥补。鼓励海南在国务院允诺的限额内发走地方当局债券声援解放贸易港项如今建设。在有效提防风险的前挑下,稳步增补海南地方当局专项债券发走额度,用于声援庞大基础设施建设。鼓励在海南解放贸易港向全球吻合条件的境外投资者发走地方当局债券。由海南统筹中央资金和自有财力,竖立海南解放贸易港建设投资基金,按当局引导、市场化手段运作。

14.竖立健全人才服务管理制度。实现工作允诺、签证与居留信息共享和联审联检。推进竖立人才服务中央,挑供工作就业、哺育生活服务,保障其吻正当权好。

(一)请示思维。以习近平新时代中国特色社会主义思维为请示,周详贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持党的周详领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展,统筹推进“五位一体”总体布局,调解推进“四个周详”战略布局,对标国际高程度经贸规则,解放思维、大胆创新,聚焦贸易投资解放化便利化,竖立与高程度解放贸易港相体面的政策制度体系,建设具有国际竞争力和影响力的海关监管希奇区域,将海南解放贸易港打造成为引领吾国新时代对外盛开的显然旗帜和主要盛开门户。

(一)2025年前重点任务。围绕贸易投资解放化便利化,在有效监管基础上,有序推进盛开进程,推动各类要素便捷高效起伏,形成早期收获,应时启动全岛封关运作。

38.公共卫生风险防控。添强公共卫生防控救治体系建设,竖立传染病和突发公共卫生事件监测预警、答急反答平台和决策指挥编制,挑高早期预防、风险研判和及时处置能力。添强疾病预防控制体系建设,高标准建设省级疾病预防控制中央,竖立国家炎带病钻研中央海南分中央,添快推进各级疾病预防控制机构基础设施建设,优化实验室检验检测资源配置。添强公共卫生人才队伍建设,升迁监测预警、检验检测、现场通走病学调查、答急处置和医疗救治能力。建设生物坦然防护三级实验室和传染病防治钻研所,深化周详检测、迅速筛查能力,优化主要卫生答急物资贮备和产能保障体系。健全优化庞大疫情救治体系,建设传染病医疗服务网络,依托综吻合医院或专长医院竖立省级和市级传染病医疗中央,改善传染病医疗中央和传染病医院基础设施和医疗条件。重点添强下层传染病医疗服务能力建设,升迁县级综吻合医院传染病诊疗能力。构建网格化周详型医疗集团,促进资源下沉、医防融吻合。完善下层医疗卫生机构标准化建设,深化常见病众发病诊治、公共卫生服务和健康管理能力。添强国际卫生检疫吻合作和国际疫情信息收集与分析,升迁口岸卫生检疫技术设施保障,建设一流的国际旅走卫生保健中央,厉格落实出入境人员健康申报制度,添强对来自重点国家或地区的交通工具、人员和货物、物品的卫生检疫,深化联防联控,筑牢口岸检疫防线。添强对全球传染病疫情的监测,推进境张扬染病疫情风险早期预警,厉防庞大传染病跨境传播。竖立海关等众部分协作的境外疫病疫情和有害生物联防联控机制。升迁进出口商品质量坦然风险预警和迅速反答监管能力,完善重点敏感进出口商品监管。

28.推动当局职能变化。深化监管立法和执法,添强社会名誉体系行使,深化“双随机、一公开”的市场监管体制,坚持对新兴业态履走容纳郑重监管。足够发挥“互联网 ”、大数据、区块链等当代信息技术作用,始末政务服务等平台建设规范当局服务标准、实现政务流程再造和政务服务“一网通办”,添强数占有序共享,升迁当局服务和治理程度。当局作出的允诺须仔细履走,对于不及履走允诺或执走不到位而造成亏损的,答及时予以赔偿或赔偿。

18.应时启动全岛封关运作。2025年前,应时周详开展全岛封关运作准备工作情况评估,查堵坦然漏洞。待条件成熟后再实施全岛封关运作,不再保留洋浦保税港区、海口综吻合保税区等海关希奇监管区域。相关监管实施方案由相关部分另走制定。在全岛封关运作的同时,依法将现走添值税、消耗税、车辆购置税、城市维护建设税及哺育费附添等税费进走简并,启动在货物和服务零售环节征收出售税相关工作。

31.制定实施海南解放贸易港法。以法律形势清晰解放贸易港各项制度安排,为解放贸易港建设挑供原则性、基础性的法治保障。

26.分阶段。遵命海南解放贸易港建设的分别阶段,分步骤实施零关税、矮税率、简税制的安排,最后形成具有国际竞争力的税收制度。

原标题:【答案解析】篮球裁判员执裁案例测试题(第一集)

滑翔机谈复赛:这很难办,比赛中你和他人的面部距离很近

弟弟:瓜迪奥拉未来想执教国家队,若收到合适报价会考虑

据邮报的消息,在英超联赛恢复之后,天空体育打算引入为庆祝进球设定的摄像机,这会在球员进球时帮助他们保持社交距离,同时在缺少球迷的情况下提升比赛体验。



Powered by 竞彩开奖结果怎么看 @2018 RSS地图 html地图

搜索引擎导航: 搜狗搜索 百度搜索 淘宝购物 神马搜索